农民工工资2.86亿拖欠四年，项目专款被县府挪用引民怨；

       贵州省S206省道至荔波小七孔景区公路连线扩建工程，获黔南州发改委批准建设；（文号：【2014】555号、194号、196号、197号）项目呈请单位：荔波县政府交通局；项目资金来源及出资比例为：中央车购税补助资金38.4%，荔波县自筹61.6%；总投资规模预算为8亿元人民币。荔波县委托发包单位：贵州荔波旅游发展集团有限公司（该公司系荔波县政府的独资企业）。该工程中标单位：（总承包方）贵州建工集团有限公司；（转承包方）贵阳市白云区第一建筑工程有限公司；承建施工单位（垫资方）贵州渝鑫劳务有限公司。

      2016年（反映单位）贵州渝鑫劳务有限公司与中标单位：贵州建工集团有限公司和转包方，签订了总承建施工合同，并按约定，于2016年12月动工，2018年5月完工，2018年8月23日经相关部门验收合格投入使用至今。

     项目初始，由于工程量大、工期紧，承建方还要全部垫资；所以贵州建工集团有限公司中标，与荔波旅游开发公司签订了“建设工程施工总承包合同”后；便将承建施工工程转包给了（反映单位）贵州省渝鑫劳务有限公司；项目竣工验收后，经政府相关部门重复审计后，最后工程建设决算总价定为6.63亿元。但项目方仅支付了3.76亿元，尚有无争议的2.86亿元工程款至今没有给付；这四年没有给付的欠款中，绝大部分是农民工工资。

      几年来反映单位一直错误的认为：荔波旅游开发集团公司虽然是荔波县政府的独资企业，作为工程项目的发包方多年不能给付如此大额的工程欠款，其责任在于负有筹集与划拨资金义务的政府职能部门，以及相关负责人不履行自身的责任与义务；仅仅是懒政惰政或刻意行政不作为，才造成了承建施工单位，广泛拖欠农民工工资引发群体讨薪；从而导致承建施工单位施工设备被多年在场地扣押留置、使反映单位多年陷入巨额债务纠纷等一系列不可逆转的多米诺骨牌效应之中，以及让反映单位一直处在不可名状的悲愤与屈辱境地。

      后来在讨欠过程中通过调查，据贵州建工集团有限公司知情人讲，该工程在实施过程中工程款就陆续全部的转入了建工集团的帐户；后来是黔南州的一个主要领导向建工集团董事长打招呼，要从工程款中借用3个亿作为政府周转之用；是经建工集团的财务负责人袁德富转走的，所以才造成拖欠。为此，渝鑫劳务公司的讨薪人围堵过贵州建工集团的董事长；特别是反映单位贵州渝鑫劳务有限公司的代表：方渝、黄益等人，带人在车库围堵贵州建工集团财务老总袁德富的过程中（有警方出警的视频为证），袁德富承认并表述：“荔波县小七孔西门连接线景观大道工程项目”，2018年 1 月由贵州荔波旅游发展集团有限公司通过平台融资了8个多亿，作为该项目的专项建设资金；然后工程发包给了贵州建工集团有限公司后，上述融资款项在施工过程中就陆续转进了建工集团的帐户； 2018年2月13日（农历2017年12月28日），黔南州领导T某亲自打电话给贵州建工集团董事长陈某某，董事长陈某某安排建工集团财务老总袁德富，退返给贵州荔波旅游发展集团有限公司5.7亿元；袁德富通过调取信息显示（2018年1月30日从贵州建工集团账户转出两笔款，分别是1.7亿和2850万；2018年2月13日又转出两笔款，分别是1.4489亿和8750万元；2018年4月17日再转出7000万元；2019年1月28日最后又转出7000万元；合计5.7089亿元）到贵州旅游发展（集团）有限公司；（有袁德富提供的财务转账明细表及帐户），反映单位最终才明白，导致欠转包方贵阳市白云区第一建筑工程有限公司，及承建施工方贵州渝鑫劳务有限公司，共2.86亿元未支付的真正原因。

      为此，反映单位向中国权益保护网递交了一份《情况反映》；之后，中国权益保护网派领导到黔南州及荔波县委县府进行调研，荔波县委安排了县委办和宣传部领导接待了调研组，期间，中国权益保护网霍红副总监给荔波县委一份文字材料，其内容是：调研结束需要出一份调研报告，有几个内容需要了解：一是，荔波旅游开发集团公司，作为发包方其涉案工程款的最后决算审计标的；（也就是工量及工程总价到底是多少？有无工程质量及其他纠纷？）；二、工程款的给付情况；包括给付主体，给付时间，给付方式，给付合计及总计（最好能提供一份表格）；三、有无拖欠工程情况、拖欠的原因？究竟是发包方拖欠，还是贵州建工集团公司拖欠？亦或是分包方拖欠？这是责任划分问题；四、到底有没有贵州渝鑫反映的贵州建工集团财务经理袁德富表述的情况？退回给荔波旅游开发集团公司的5.7亿元到底是什么钱？这笔钱的去向，谁占用了？同时着重强调：“这一事实非常重要，无论是谁，无论身份地位，挪用专项资金而引发民怨和群体维权，纪监部门搞不好都会介入调查”。所以，让荔波旅游开发集团公司和政府，一定把这笔账妥善处理好。最好责成荔波旅游开发集团公司，给中国权益保护网提供一份情况说明或工程款给付情况说明。但是，据了解荔波政府一直没有提供相关材料；不得已，反映单位不得不根据贵州建工集团财务经理袁德富提供的线索，委托法律单位到银行取证；其得到的证据证实了退回给荔波旅游开发集团公司的5.7亿元，并被违法挪用和占用这一事实。

      试想一下，工程总利润不及拖欠款零头的一半，近2亿8千多万的债务和由此产生的利息，足以压垮一个大中型企业。反映单位和被拖欠工资的农民工面对的不仅仅是贵州建工集团和贵州旅游发展集团有限公司，而是荔波县政府及黔南州位高权重的那个人；所以自身在四年不能依法维权的窘况下，不得不求助中国权益保护网为其依法维权，其中的无奈与艰辛可想而知。反映单位希望通过中国权益保护网，将黔南州相关领导参与荔波县违法挪用巨额专项资金；恶意拖欠工程款及农民工工资的行为发布到网络平台，以期引起全社会广泛关注和上级主管部门的重视。

      为了维护黔南州的营商环境；为了维护荔波县政府继续取信于民的形象，反映单位期待：贵州省委、省纪监委、省政府等相关部门，协调黔南州委州政府相关人员组成专案组，本着体恤民情、和谐维稳；化解舆情、分担责任的原则，对已经引发广泛民怨的挪用、占用专项资金拖欠农民工资事件，通过协商方式拿出一套切实可行的解决办法，以期缓解日渐激化的群体社会矛盾，还反映单位一线生机，还农民工一线期待，还法律和公民一份公平、还党和政府一份尊严。

                                                            实名反映单位：贵州渝鑫劳务有限公司

                                                                                     2023年1月18日