浙江省杭州市余杭区地处“长三角”圆心，总面积942平方公里，实有人口170余万，辖区5000多年良渚文化、2000多年运河文化和1000多年径山文化交汇交融，主要经济指标走在全国前列，“2022年度全国综合实力百强区”全国第四、全省第一。

余杭区委政法委深谙辖区流动人口多、民营企业多、建筑工地多，信访总量大、交通流量大、风险变量大等“三多三大”复杂区情，强化大政法理念，以“全域治理现代化”建设为载体，全力以赴防风险、护安全、保稳定、促发展，为余杭区建设杭州城市新中心，争当“两个先行”排头兵提供了坚强政法保障。2020年12月，余杭区入选“2020年中国社会治理百强县（市区）”前十名；2021年12月，荣获2017—2020年度平安中国建设示范区；2022年4月，因连续15年获评省“平安区”被授予全省首批“一星平安金鼎”。

守正——弘扬民主法治铸就长安基

一直以来，余杭区委政法委始终坚守初心、牢记使命，坚决扛起使命担当，在维护安全稳定的“守正”之路上坚定不稳。发力源头治理，牵头实施政法系统“红色根脉强基工程”，健全党组织领导乡村治理机制，推动网格党建全区覆盖，厚植基层党组织引领社会治理根基。

进入新时代，余杭区委政法委充分认识发展“枫桥经验”与加强基层民主协商的重要性，狠抓“共享法庭”建设，构建“微事不出网格，小事不出村社、大事不出镇街”的基层治理新体系，推动村（社）民主协商议事会、网格议事小组100%全覆盖，实现“枫桥经验”与“有事好商量，众人的事情由众人商量”民主协商的完美契合，“四议六步”工作法入选全国社会治理创新案例，驱动余杭向自治、德治、法治、智治“四治融合”加速前进。主导发布内地首个“法治指数”16年来，全区政法系统力行法治不松劲，以司法所为主体的镇街合法性审查全覆盖，行政执法监督评价体系获司法部批准试点，行政复议、行政诉讼发案量和行政案件败诉率逐年下降。2021年9月，径山镇、小古城村同时荣获全国乡村治理示范镇、村。

创新——强化数字赋能引领时代潮

创新，是余杭区委政法委全体干部的优秀品格，也是引领余杭区政法工作科学发展的第一动力。近十年，余杭区委政法委借助“全国数字经济先行区、全域创新策源地”优势，发力数字治理，引领新时代社会治理新潮流。

2004年，为更好应对治安状况复杂、矛盾纠纷多的难题，余杭区在全国率先成立街道社会治安综合治理工作中心，让老百姓“进一门、找一人”。19年来，综治中心“一站式管理、一条龙服务”的内核始终未变，并不断传承、发展、创新、升级成区、镇（街道）、村（社区）三级社会治理中心，全面实现“访、调、仲、诉”一条龙、矛盾纠纷“最多跑一地”。2019年，全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会在余杭召开。

为夯实“全域治理”基础，“统一地址库”应运而生。在余杭区委政法委的强力推动下，一网整合全区专兼职网格员、人民调解员、行业专家等各类社会治理力量3.6万人，汇集人房企事物等数据22.6亿条并实时更新，织就了一张动态、多样、鲜活的数据网。

余杭将数字化、智能化作为推进社会治理现代化“第一引擎”。率先建成全省首家区级数智治理中心，开发了社会治理统一工作平台“余智护杭”基层智治综合应用以及获得全省改革突破奖金奖的“平安风险预测预警防控应用”，实现了风险隐患从感知到闭环的全链条管理，数字赋能社会治理全面提速增效。

笃行——守护平安和谐诠释人民情

余杭区委政法委所有干部深知，对老百姓来说平安建设就是“100-1=0”，切实将对人民群众的深厚感情转化为统筹“经济”“平安”两张报表、全力守护平安和谐的强大动力，狠抓一张态势表、一幅预警图、一个指数标准、一套考评体系，以此增强各级、各部门平安建设凝聚力，不断擦亮“全国平安建设示范区”金名片。

近年来，围绕着力打造共建共治共享“平安共同体”，余杭区委政法委坚持以每周常态督查、每月平安例会、每季度形势分析、实地督导约谈、难点介入协调等举措，常态紧抓平安指数和风险隐患源头治理。大力推进平安村社、平安行业创建活动，落实每月评估、挂牌整治、挂钩奖惩，以“村社平安”“行业平安”实现“全域大平安”。深入开展“千名干部进网格、万名党员联万户”大走访，推动各行各业成立平安会、各村各社区组建平安队、各企业各单位配备平安员，全区平安群防群治力量注册数超5万人，全年开展“饭后一小时、上门讲平安”“平安文化进村社”等活动1000余场次，参与人数超25万人次，“平安余杭我参与”氛围浓厚，“红马甲”成为靓丽风景线。

致远——推进“两个先行”争当排头兵

余杭区委政法委在“建设世界一流的社会主义现代化国际大都市新中心、争当‘两个先行’”排头兵方面也当仁不让，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，年均开展理论中心组学习、专题研讨、政治轮训等80余次，夜学夜访60余次。

专业治理方面，余杭区委政法委积极打造具有政法特色的“最强党支部”战斗堡垒，每年举办一场先进典型报告会。如今领导班子“80后”占比50%、一般干部硕士以上学历占比30%。通过实施“素质能力提升工程”“年轻干部助跑计划”，大抓岗位练兵、实战实训、技能比武、轮岗交流，机关干部“党对政法领导力、政法统筹协调力、风险隐患预见力、基层基础承载力、执法司法监督力、重大任务落实力”等不断增强。